En Enfoque de los Sábados, Luis Castillo, vocero de la Contraloría, alertó que regiones como Tumbes, Piura, Lambayeque y La Libertad no tienen un sistema de drenaje fluvial, y que varios almacenes municipales no cuentan con equipamiento básico para afrontar emergencias derivadas del fenómeno El Niño.
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Las entidades nacionales especializadas han advertido en reiteradas ocasiones que el impacto del Niño Costero en nuestro país será mayor a fines de este año y durante los primeros meses del 2027. La Comisión Multisectorial encargada del Estudio Nacional del Fenómeno El Niño (ENFEN) indicó ayer, viernes, que la magnitud de las temperaturas más probables "serían fuertes", de agosto a septiembre" próximo, y "de fuerte a muy fuerte" entre octubre y febrero de 2027.
Ante este escenario que representa un riesgo para la población, ¿qué acciones están tomando los gobiernos subnacionales?
La Contraloría General de la República (CGR) ha identificado que, hasta el 31 de julio pasado, más de 300 municipalidades a nivel nacional han ejecutado menos del 40 % del presupuesto que se les asignó para la ejecución de proyectos orientados a reducir la vulnerabilidad frente a los efectos del fenómeno El Niño.
El órgano de control precisó que 317 gobiernos locales se encuentran en dicha situación, de los cuales un total de 109 tienen 0 % de ejecución presupuestal para ese fin. De estos últimos, 17 corresponden a 12 provincias de la región Áncash, 10 distritos de San Martín y otros 10 distritos de La Libertad.
El resto se distribuye entre las regiones de Arequipa (8), Ayacucho (7), Cajamarca (7), Huancavelica (8), Huánuco (1), Ica (1), Junín (6), Lambayeque (4), Lima (8), Loreto (5), Piura (9), Tacna (1) y Tumbes (1). A la lista se suman 3 municipalidades provinciales en Áncash y otras tres distribuidas en La Libertad, Tacna y Loreto.
Mientras tanto, otras 208 municipalidades solo han ejecutado entre 0.01 % y 40 % de su presupuesto, de las cuales 41 son provinciales y 167 distritales.
En el caso de las municipalidades distritales, la mayor cantidad corresponde a Cajamarca (19), Piura (18), Ayacucho (15), Huancavelica (13), Lambayeque (12) y Huánuco (11).
A nivel de municipalidades provinciales, la mayor cantidad se encuentra en Amazonas (4), Junín (4), Áncash (3), Lima (3), Loreto (3), Piura (3) y Huánuco (3).
Contraloría indicó que 109 municipios han ejecutado 0 % de su presupuesto para acciones de prevención frente al fenómeno El Niño. Otras 208 han ejecutado menos del 40%Fuente: Andina
Contraloría advierte similar situación en entidades nacionales y gobiernos regionales
No obstante, la situación no solo se presenta a nivel de municipalidades, sino también en entidades nacionales y gobiernos regionales.
Según la Contraloría, nueve gobiernos regionales tienen una ejecución menor al 40 % del presupuesto para afrontar los efectos del Niño. Estas son: Áncash, Apurímac, Callao, Ica, La Libertad, Lima, Moquegua, Pasco, y Tumbes.
Mientras tanto, otros 13 tienen, al menos, un distrito con presupuesto ejecutado inferior al 40 %. Estos gobiernos regionales son Amazonas, Arequipa, Ayacucho, Cajamarca, Huancavelica, Huánuco, Junín, Lambayeque, Loreto, Piura, San Martín, Tacna y Madre de Dios.
Un caso particular es de la región Lambayeque. En ese caso, la CGR detectó que, al menos, 17 municipalidades distritales han ejecutado menos del 49 % de su presupuesto, lo cual representa un riesgo para más de 1 382 000 pobladores
El órgano de control precisó que los distritos lambayecanos de Santa Rosa, Eten y Chóchope tienen un 0 % de avance en la ejecución de su presupuesto. Les siguen Tumán (0.5 %), Saña (5.6 %), Lagunas (8.9 %) y Chiclayo, que tiene una ejecución presupuestal de apenas el 30.3 %.
La Contraloría indicó que entidades del Gobierno nacional también se encuentran con un preocupante retraso en la ejecución de su presupuesto para acciones de prevención. Tal es el caso del Ministerio del Interior (Mininter), Ministerio de la Mujer y Poblaciones Vulnerables (MIMP), Ministerio de Defensa (Mindef), el Instituto Nacional de Defensa Civil (Indeci) y la Intendencia Nacional de Bomberos del Perú, las cuales tenían una ejecución menor al 40 % de los recursos asignados.
Luis Castillo: "Los recursos públicos que se orientan a la prevención van a permitir mitigar los gastos en la respuesta"
Luis Castillo, gerente de control de Servicios Públicos Básicos de la Contraloría, en entrevista con RPP, destacó que existe un "programa presupuestal a nivel nacional" que permite que gobiernos locales y regionales puedan invertir en "tres momentos importantes" ante el advenimiento de El Niño, siendo el principal la etapa de prevención, para lo cual "la Ley de Presupuesto les permitía hacer modificaciones presupuestales de hasta el 20 % para orientar sus recursos". No obstante, según dijo, el dinero continúa en las arcas municipales.
"Ese es un gran problema ¿Y dónde está la plata? En las cuentas. ¿Dónde están los recursos? 'No los hemos ejecutado', [responden]. Entonces, eso sí nos preocupa", señaló.
"Lastimosamente, en ese proceso [responden:] ‘todavía no está la emergencia’. Y eso es grave porque las autoridades tienen que comprender. Creo que, desde el Senamhi, Cenepred y otras entidades técnicas que vienen trabajando en el marco del SINAGERD, nos estamos preocupando. Es más, la misma Contraloría se ha comprado el pleito en el cual la prevención es fundamental", destacó.
Castillo Torrealva subrayó que "los recursos públicos que se orientan a la prevención van a permitir mitigar los gastos en la respuesta", lo cual "es algo que los gobiernos locales y regionales tienen que comprender".
"Si logramos limpiar una quebrada, limpiar un punto crítico, hay la posibilidad de que no se pierdan viviendas y, lo más importante, no se ponga en riesgo a las personas, porque podríamos tener personas en peligro porque no se limpiaron las quebradas", enfatizó.
En ese sentido, el vocero de la Contraloría aseveró que en los principales puntos críticos no se ha implementado sistemas de drenaje fluvial.
"Es un tema que la Contraloría ha ido acompañando, y hoy en día, cuando se ha hecho las consultas […], no hemos logrado tener un sistema de drenaje. Las regiones de Tumbes, Piura, Lambayeque, La Libertad, hoy en día, no tienen un sistema fluvial", alertó.
"En estos momentos, la Municipalidad Provincial de Piura está construyendo un sistema fluvial para poder captar las lluvias. Pero el proyecto original, que era el proyecto de [la Autoridad Nacional de Infraestructura] ANIN, a la fecha se encuentra aún en estudios técnicos. Es más, el mismo río Rímac se encuentra a nivel de estudios", agregó.
Finalmente, Castillo señaló que los almacenes municipales de equipos de primera respuesta ante desastres están desabastecidos.
"La Contraloría también ha ido a visitar los almacenes y ahí es donde viene el gran problema. Sabemos que los almacenes de INDECI son la última respuesta y cuentan con equipamientos para dar la respuesta a nivel nacional, pero la primera respuesta es responsabilidad de los gobiernos locales. [Sus almacenes] no están equipados", puntualizó.
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